În contextul măsurilor de redresare bugetară impuse de situația curentă a finanțelor publice, Guvernul României a decis stabilirea plafonului corespunzător contribuției de asigurări sociale de sănătate (C.A.S.S.) ce se datorează în privința veniturilor obținute din activități independente (de exemplu, veniturile obținute din avocatură) la 72 de salarii minime pe economie.
Deși Baroul București, prin vocea decanului său, s-a exprimat ferm în defavoarea oricărei creșteri a plafonului inițial de 60 de salarii minime pe economie, remarcăm că decizia finală a Executivului este una semnificativ îmbunătățită față de proiectul inițial care, după cum este de notorietate, prevedea ridicarea plafonului la 90 de salarii minime.
Cu alte cuvinte, între intenția inițială a Guvernului și rezultatul final al exercitării prerogativelor constituționale ale acestuia, există o diferență de plafonare care se obiectivizează în echivalentul a 18 salarii minime pe economie, situația finală fiind astfel, sub aspect obiectiv, simțitor mai favorabilă avocaților decât cea inițial avută în vedere.
Mai precis, potrivit simulării deja publicate de U.N.B.R., diferența anuală de plată rezultată ca urmare a modificării plafonului C.A.S.S. de la 60 la 72 de salarii minime va fi în cuantum de maximum 4.860 de lei, cu precizarea faptului că veniturile anuale sub plafonul inițial de 60 de salarii minime nu vor fi afectate de noul prag. Astfel, la un simplu calcul matematic, rezultă că, prin raportare la diferența de 18 salarii minime, câștigată ca urmare a tratativelor avute cu Guvernul, potențialul de presiune fiscală al măsurii asupra avocatului a fost redus cu semnificativa sumă de 7.290 de lei pe an.
Rezultă, astfel, că demersurile din ultimele săptămâni ale Uniunii Naționale a Barourilor din România (U.N.B.R.), susținute activ de Decanul Baroului București, cărora le-au fost alăturate eforturile altor profesii liberale și, nu în ultimul rând, ale Uniunii Profesiilor Liberale din România (U.P.L.R.), au produs un ecou favorabil: în lipsa tuturor acestor demersuri și eforturi susținute, este greu de imaginat că Guvernul României ar fi renunțat, în actualul context bugetar, din proprie inițiativă, la forma inițială a proiectului.
Astfel, apreciem că (i) apelurile publice ale organelor de conducere ale profesiilor liberale, (ii) memoriile transmise decidentului politic, (iii) discuțiile formale purtate cu decidentul și, nu în ultimul rând, (iv) spectrul unui protest de amploare al avocaților din Baroul București(care gestionează aproximativ jumatate din avocații din România)toate acestea au condus la o ameliorare considerabilă a măsurii fiscale în discuție.
Prin urmare, întrucât s-a făcut o concesie substanțială profesiilor liberale, în pofida contextului bugetar deosebit de presant în care țara noastră se regăsește în momentul de față, dialogul dintre Executiv și reprezentanții profesiilor fiind unul efectiv și urmat de un rezultat concret, urmează a se opri demararea unei acțiuni de protest la nivelul Baroului București, în această privință fiind avută în vedere și dinamica procesului de consultare a avocaților inițiat de către Decanul Baroului București la data de 28 august 2025.
Deși nu poate fi negată nemulțumirea justă creată de o nouă creștere a plafonului C.A.S.S., solidaritatea Baroului cu fiecare avocat afectat fiind dincolo de orice îndoială, este de înțeles, rezonabil, că actuala situație financiară a țării obligă la o presiune fiscală suplimentară asupra tuturor categoriilor socio-profesionale. Prin urmare, ceea ce realist s-a putut realiza în situația dată a fost preîntâmpinarea unei împovărări excesive, sens în care, după cum mai sus s-a precizat, au fost întreprinse demersuri reușite.
Prioritatea Baroului București rămâne monitorizarea atentă a dinamicii legislative, în scopul posibilității unei reacții proactive și celere în cazul apariției unor noi proiecte de acte normative cu potențial impact negativ asupra situației patrimoniale a avocaților. Astfel, se menține pe deplin angajamentul nostru instituțional al apărării intereselor legitime ale profesiei, cu instrumentele și în limitele conferite de cadrul normativ și statutar în vigoare.
Cu toate acestea, este necesar să subliniem ca esența oricărui demers instituțional pe linia apărării drepturilor, intereselor legitime și libertăților avocaților este condiționată de solidaritatea și de unitatea exprimate de corpul nostru profesional, fiind necesară o reacție unitară a acestuia în fața eventualelor provocări cu care este posibil ca el să se confrunte în viitor. Acest aspect trebuie pe deplin înțeles de către fiecare avocat în parte și la nivelul fiecărei forme de exercitare a profesiei.
Date fiind toate cele anterior precizate, Baroul București își reexprimă angajamentul față de misiunea sa de apărare și de promovare a intereselor profesionale ale avocaților care îl compun, rămânând un partener de dialog solid al autorităților publice în privința oricărui aspect care ar putea afecta respectivele interese.
În egală măsură și nu în ultimul rând, Baroul București, prin decanul său, le mulțumește pentru implicare și pentru abnegație tuturor reprezentanților U.N.B.R., U.P.L.R. și ai tuturor celorlalte profesii liberale care s-au implicat în dialogul formal cu reprezentanții Guvernului României.
Av. Dr. Aurel Ciobanu
Decanul Baroului București
